政策要開放

　　投資者們說：“健康市場和民營醫(yī)院是下一個(gè)金礦�！�

　　《意見》公布后，A股市場12家投資民營醫(yī)院企業(yè)的股價(jià)普遍上漲，“開元投資”因?yàn)橥顿Y了民營醫(yī)院，就迎來了兩個(gè)漲停板。醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，“復(fù)星醫(yī)藥”收購了廣州南洋腫瘤醫(yī)院50%的股權(quán)，獲得了和睦家連鎖醫(yī)院，又相繼并購了安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院、岳陽廣濟(jì)醫(yī)院、宿遷鐘吾醫(yī)院等民營醫(yī)院，大舉進(jìn)軍民營醫(yī)院領(lǐng)域，股價(jià)攀上新高。董事長陳啟宇表示，要在華南打造民營醫(yī)院集群。

　　2012年底，我國有醫(yī)院23170所，其中公立醫(yī)院13384所，民營醫(yī)院9786所，民營醫(yī)院占全國醫(yī)院總數(shù)的42.24%，這里面，大部分是中醫(yī)醫(yī)院。去年1年間，民營醫(yī)院新增了1000多家。但是民營醫(yī)院的床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、服務(wù)量所占比重僅在10%左右。

　　開辦民營中醫(yī)醫(yī)院，具有投資少、起步快、專科多、技術(shù)適宜等優(yōu)勢。但目前民營醫(yī)院雜而不強(qiáng)的主要原因是好政策沒有落實(shí)，有關(guān)部門的“彈簧門”、“玻璃墻”橫亙其中，“公私醫(yī)院兩重天，一個(gè)苦來一個(gè)甜”。在國家力推大健康服務(wù)業(yè)的時(shí)候，要讓民營中醫(yī)醫(yī)院順勢而為，壯大發(fā)展，首先要落實(shí)政策。

　　《意見》的核心政策之一，是加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的開放力度，對(duì)民營醫(yī)院實(shí)行“非禁即入”：“放寬市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放”�！肮膭�(lì)地方加大改革創(chuàng)新力度，在社會(huì)辦醫(yī)方面先行先試”，“嚴(yán)控審批時(shí)限，下放審批權(quán)限”�！胺艑拰�(duì)營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制”。第一次提出“符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其專科建設(shè)、設(shè)備購置、人才隊(duì)伍建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍�！薄巴晟坪吐鋵�(shí)優(yōu)惠政策，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇�！薄罢{(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。”“各地要清理取消不合理的規(guī)定，加快落實(shí)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策�！薄胺枪⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)職稱考評(píng)、科研課題招標(biāo)及成果鑒定、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格認(rèn)定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇�！边@些政策如果真正落實(shí)了，我國的民營中醫(yī)醫(yī)院一定會(huì)有一個(gè)極大的發(fā)展。

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