中醫(yī)視點(diǎn)：桑濱生：中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略思考

    桑濱生簡(jiǎn)介： 桑濱生，現(xiàn)任國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)。長(zhǎng)期致力于中醫(yī)藥政策研究、法制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督工作。組織起草并積極推動(dòng)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的頒布實(shí)施。
 
    機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    在人類(lèi)回歸自然的理念驅(qū)使下，醫(yī)學(xué)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧铩?a class="channel_keylink" href="http://www.ibe2005.net/yxbk/xinli/" target="_blank">心理—社會(huì)模式”；我國(guó)也把衛(wèi)生工作“下移”、“前移”作為發(fā)展方向，并注重醫(yī)學(xué)流行病學(xué)向“慢性非傳染性疾病”及“老齡化社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。今年，在日內(nèi)瓦閉幕的第67屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議并通過(guò)了中國(guó)提出的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議》，更為包括中醫(yī)在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)走向世界開(kāi)啟了一扇大門(mén)。

    在此環(huán)境下，中醫(yī)藥可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

    八大機(jī)遇

    一是黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了良好的制度保障。二是人民群眾生活和健康水平的提高，為中醫(yī)藥發(fā)展提出了新的需求。三是國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。四是國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了廣闊的空間。五是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于中醫(yī)藥自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。六是國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化帶來(lái)新的活力。七是國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，符合中醫(yī)藥源于自然的行業(yè)特點(diǎn)。八是國(guó)家全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，助推中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和海外發(fā)展。

    挑戰(zhàn)與問(wèn)題

    一是面對(duì)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突；二是面臨現(xiàn)代科學(xué)和醫(yī)學(xué)技術(shù)的雙重作用，一方面促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，同時(shí)又有一定的不利影響；三是要直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式帶來(lái)的沖擊；四是面對(duì)現(xiàn)代管理思維模式帶來(lái)的影響。

    俗話(huà)說(shuō)：“打鐵還需自身硬。”審視自身，中醫(yī)藥還存在很多問(wèn)題：一是對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，黨的中醫(yī)藥方針政策還沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)；二是中醫(yī)藥資源總量不足，基層發(fā)展薄弱，還不能滿(mǎn)足人民群眾的需求；三是城鄉(xiāng)與區(qū)域、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、中醫(yī)藥各領(lǐng)域，特別是中醫(yī)與中藥之間發(fā)展還不協(xié)調(diào)、不平衡；四是中醫(yī)藥繼承不足、創(chuàng)新不夠問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，特色優(yōu)勢(shì)淡化，學(xué)術(shù)發(fā)展較緩慢；五是中醫(yī)藥人員中醫(yī)思維弱化，辨證施治能力不強(qiáng)，基層人才缺乏，高水平人才不足；六是野生中藥資源破壞嚴(yán)重，飲片質(zhì)量下降，中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；七是管理體制機(jī)制不順，職能分散，缺乏統(tǒng)籌。法律制度不健全，未能體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

    在認(rèn)清自身之余，我們也應(yīng)明確中醫(yī)藥發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。即：實(shí)踐是中醫(yī)藥發(fā)展的源泉，文化是中醫(yī)藥發(fā)展的引領(lǐng)，經(jīng)典是中醫(yī)學(xué)發(fā)展的根基，傳承是中醫(yī)藥發(fā)展的前提，創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力。

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