學術研究的獨立自主

　　建議把中醫藥學術研究從現行醫療衛生研究及科研體系中獨立出來，設置專門的中醫藥科研專項經費和中醫藥科研成果評價體系。建立獨立的中醫藥人才教育體系，培養具有深厚中醫藥學理論基礎和較強科研能力的中醫隊伍，規范和發展中醫藥師承制度，建立符合中醫藥人才成長規律的教育模式。

　　同時，遵循中醫藥自身發展規律，加強中醫科學與軟科學研究，以中醫科學研究為龍頭，帶動中醫的學術研究。在繼承傳統中醫藥理論的基礎上，不斷理論創新，研發具有國際影響力的中醫治病理論、技術、中藥新藥等。

　　機構的獨立自主

　　要建立起從中央到地方的獨立自主的中醫藥管理機構體系，賦予中醫藥行政管理機構更大的自主權，確保其在上述的人事、教育、科研、生產、醫生考試、醫療機構、醫保定點審批等方面，均具有足夠的獨立性，能按中醫藥的特點進行管理。在獨立的中醫管理機構之外，還要逐步建立純正的中醫醫療機構，改善過去那種以個人形式或小型醫館形式開展的中醫醫療局面。

　　此外，還須獨立自主地發展中藥飲片企業。整合現有中藥飲片加工廠家資源，通過兼并、合作、股份制等形式建立大型中藥飲片加工企業，提高中藥飲片生產企業的競爭力，深入挖掘傳統炮制方法，完善生產流程，建立中藥飲片傳統化、規范化、標準化生產體系。

　　總而言之，中醫醫療、教育、科研與中藥生產、開發、經營的體制改革，是一項復雜的系統工程。在系統化頂層設計的前提下，應在明確中醫學科學定位的基礎上，率先從中醫教育改革入手，走出中醫西化的教育誤區，探索中醫教育改革的新路，為中醫、中藥的全面改革，積累寶貴經驗。同時，總結、推廣現有中醫藥發展試點工作經驗，建立中醫藥獨立自主發展試點地區，帶動中醫藥改革。

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