ISO成立中醫藥技術委員會，秘書處放在中國，使我們在中醫藥國際標準制定中有了更多的主動權、發言權，可以以我們為主導制定一些標準。但總體來看，還在ISO游戲規則框架之內，我們屬于“參與者”，而不是“主導者”。中國改革開放三十幾年，前二十年集中于內部思想解放、體制改革，后十幾年以加入WTO為標志，融入全球化經濟體系并迅速崛起。隨著中國經濟、政治和軍事實力的日益增強和自信，中國不會永遠接受二戰后形成的國際秩序，中國將會利用改革開放后新得到的實力，努力改變國際體系，崛起的中國將會改變國際游戲規則。我們未來的目標，應當實施主導性戰略。

　　實行兩步走戰略

　　2007年初，筆者曾在《世界中醫藥》雜志和《中國中醫藥報》上撰文，根據當時的形勢和條件，在參與者戰略的總體框架下，提出中醫藥國際標準化建設“兩步走”的戰略，即近期戰略和中長期戰略。

　　作為近期戰略，一是要選擇恰當的人選，推薦進入相關國際組織；二是要用好在標準批準階段和關鍵環節上的國家投票權；三是支持中醫藥國際學術組織盡快制定國際組織標準。作為中長期戰略，首先要與ISO駐中國辦事處（國家標準化管理委員會國際合作司）合作，申請在ISO建立中醫藥技術委員會，并爭取承擔秘書處任務，為中醫藥標準直接進入ISO標準體系奠定組織基礎。其二，要加強與WHO合作，爭取WHO為中醫藥國際標準化建設工作給予更多關注。第三，扶持以我國為主導的中醫藥國際組織制定國際標準，并與ISO建立工作關系。

　　之所以把上述三項任務作為實現中長期戰略的目標，主要基于時間上的考慮。根據當時形勢判斷，實現上述目標，可能需要五年或更長一些時間。

　　4年后的今天，我們欣喜地看到，ISO/TC249已經建立，我國承擔了秘書處的工作，已經制定了工作計劃，審查了新項目工作提案，成立了工作組。在我國政府的大力支持下，WHO已決定將傳統醫學癥名、病名納入新版國際疾病分類代碼中，ICD-11傳統醫學部分正在研究制定中。世界中醫藥學會聯合會(簡稱世界中聯)已經制定并發布8項國際組織標準，并已成為ISO/TC249的A級聯絡組織。在參與者戰略的總體框架下，四年前提出的兩步走戰略目標，已經基本實現。目標實現的時間點要比預期快得多，這與我們國家國力增強、國際地位的提高、ISO入常和國內各有關方面的團結合作、共同努力是分不開的。

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