新形勢下中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略構(gòu)想(下)第 11 頁
因此,從戰(zhàn)略上看,中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略選擇首先是“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”,其次是“參與者戰(zhàn)略”,而“追隨者戰(zhàn)略”只能是權(quán)宜之計。中國應(yīng)該有雄心致力于實施由自己“創(chuàng)造國際標(biāo)準(zhǔn)”,打造“中國標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)的中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化”的戰(zhàn)略理念。根據(jù)我國目前的綜合國力、國際地位的相關(guān)基礎(chǔ),在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域比較現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇是以“參與者戰(zhàn)略”為工作切入點,逐步實現(xiàn)“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”。
由于國際標(biāo)準(zhǔn)的價值主要體現(xiàn)在國際貿(mào)易過程中打造一個“更加安全的世界”,而WTO又是負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序的國際貿(mào)易機構(gòu)。即使是ISO制定的國際標(biāo)準(zhǔn),也只有通過WTO提供的平臺,使之成為市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),才更具有法律意義上的約束力。因此,我國的中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”應(yīng)以我國主導(dǎo)的國際組織為平臺制定的國際標(biāo)準(zhǔn),以最簡潔、快捷和實用的方式直接進入WTO貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)。
中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”的實施,可有三個途徑:
一是加大中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度,在中醫(yī)藥產(chǎn)品、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易中,在WTO框架下,盡量推薦采用出口國標(biāo)準(zhǔn)。采用出口國標(biāo)準(zhǔn)符合“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”的要求,在一定范圍和條件下也是可行的,但容易受到進口國政治、經(jīng)濟、文化等現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的影響,會給人以“不平等”、“被歧視”的感覺,因此有很大的局限性。
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