新形勢下中醫藥國際標準化戰略構想(下)第 12 頁
二是扶持以我國為主導的,總部設在中國的中醫藥國際組織盡快成為“ISO認可的與標準化有關的國際組織”。“ISO認可的與標準化有關的國際組織”目前有40多個,如世界牙科聯合會(FDI)、國際圖書館協會和學會聯合會(IFLA)、國際信息與文獻聯合會(FID)、世界衛生組織(WHO)等都屬于這類組織。這些組織制定的標準,可以不經過ISO程序,直接列入ISO國際標準年度目錄中。這種方式雖然仍在ISO框架內,但已有很大的主動權,是比A級聯絡關系更高層次的組織形式,也是“參與者戰略”過渡到“主導者戰略”所追求的目標之一。以我國為主導的中醫藥國際組織為載體,使之盡快成為“ISO認可與標準化有關的國際組織”,其制定的國際標準直接列入ISO國際標準年度目錄中,這是實施“主導者戰略”的理想方式,它既充分運用了WTO和ISO的公認游戲規則和相關資源,使標準更具有國際約束力,又能緊緊把握標準制定的主導權。
三是在雙邊或多邊貿易談判中,直接運用以我國為主導的國際組織制定的國際標準,努力爭取WTO的認可,以WTO為平臺,利用WTO的協議與規則實施這些標準。積極推動在WTO框架下,以這些標準為依據,通過自由貿易區域合作談判、雙邊或多邊談判等方式,采用以我國為主導的國際組織標準,使之成為事實上的國際標準。如依據WTO《服務貿易總協定》的第七條規定:學歷與資格認可(Recongnition of Education and Experiences),為促進服務貿易進一步自由化,GATS要求承認(認可)應可能建立在多邊同意的準則上。在適當情況下,各成員應當與有關政府間或非政府間國際組織合作,建立和采用有關承認的共同國際標準以及有關服務貿易和行業實施的共同國際標準。在國際貿易中,直接采用中醫藥國際組織制定的標準,比采用出口國標準更容易被進口國接受,更容易規避政治因素和法規、技術壁壘。
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