中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)第 9 頁
(三)加強行業監管工作。
加強中藥材質量監管,規范中藥材種植養殖種源及過程管理。強化中藥材生產投入品管理,嚴禁濫用農藥、化肥、生長調節劑,嚴厲打擊摻雜使假、染色增重等不法行為。維護中藥材流通秩序,加大力度查處中藥材市場的不正當競爭行為。健全交易管理和質量管理機構,加強中藥材專業市場管理,嚴禁銷售假劣中藥材,建立長效追責制度。
(四)加大財政金融扶持力度。
加大對中藥材保護和發展的扶持力度,加強項目績效評價,充分發揮財政資金的支持作用。將中藥材生產和配套基礎設施建設納入中央和地方相關支農政策支持范圍。鼓勵發展中藥材生產保險,構建市場化的中藥材生產風險分散和損失補償機制。鼓勵金融機構改善金融服務,在風險可控和商業可持續的前提下,加大對中藥材生產的信貸投放,為集倉儲、貿易于一體的中藥材供應鏈提供金融服務。
(五)加快專業人才培養。
加強基層中藥材生產流通從業人員培訓,提升業務素質和專業水平。培養一支強有力的中藥材資源保護、種植養殖、加工、鑒定技術和信息服務隊伍。加強中藥材高層次和國際化專業技術人才培養,鼓勵科技創業,推動中藥材技術創新和成果轉化。
(六)發揮行業組織作用。
發揮行業組織的橋梁紐帶和行業自律作用,宣傳貫徹國家法律法規、政策、規劃和標準,發布行業信息,推動企業合作,促進市場穩定,按規定開展中藥材生產質量管理規范基地、道地中藥材基地和物流管理認證。弘揚中醫藥文化,提高優質中藥材的社會認知度,培育中藥材知名品牌,推動建立現代中藥材生產經營體系和服務網絡。
(七)營造良好國際環境。
加強與國際社會的溝通交流,做好中藥材保護和發展的宣傳工作,按照國際公約主動開展和參與瀕危動植物、生物多樣性保護活動,合法利用藥用動植物資源,促進中藥材種植養殖。進一步開展國際合作,推動建立多方認可的中藥材標準,促進中藥材國際貿易便利化,鼓勵優勢企業“走出去”建立中藥材基地。
(八)加強規劃組織實施。
各地區、各有關部門要充分認識中藥材保護和發展的重大意義,加強組織領導,完善協調機制,結合實際抓緊制定具體落實方案,確保本規劃順利實施。
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