中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)第 2 頁
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰略布局,堅持以發展促保護、以保護謀發展,依靠科技支撐,科學發展中藥材種植養殖,保護野生中藥材資源,推動生產流通現代化和信息化,努力實現中藥材優質安全、供應充足、價格平穩,促進中藥產業持續健康發展,滿足人民群眾日益增長的健康需求。
(二)基本原則。
1.堅持市場主導與政府引導相結合。以市場為導向,整合社會資源,突出企業在中藥材保護和發展中的主體作用。發揮政府規劃引導、政策激勵和組織協調作用,營造規范有序的市場競爭環境。
2.堅持資源保護與產業發展相結合。大力推動傳統技術挖掘、科技創新和轉化應用,促進中藥材科學種植養殖,切實加強中藥材資源保護,減少對野生中藥材資源的依賴,實現中藥產業持續發展與生態環境保護相協調。
3.堅持提高產量與提升質量相結合。強化質量優先意識,完善中藥材標準體系,提高中藥材生產規范化、規模化、產業化水平,確保中藥材市場供應和質量。
(三)發展目標。
到2020年,中藥材資源保護與監測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產穩步發展;中藥材科技水平大幅提升,質量持續提高;中藥材現代生產流通體系初步建成,產品供應充足,市場價格穩定,中藥材保護和發展水平顯著提高。
具體指標為:
——中藥材資源監測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區;
——100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養殖;
——種植養殖中藥材產量年均增長10%;
——中藥生產企業使用產地確定的中藥材原料比例達到50%,百強中藥生產企業主要中藥材原料基地化率達到60%;
——流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%;
——100種中藥材質量標準顯著提高;
——全國中藥材質量監督抽檢覆蓋率達到100%。
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