⑨ 四川雅安地震、甘肅定西地震、菲律賓臺風災害衛生應急救援成功實施

　　衛生應急救援體系日臻成熟

　　■新聞回放

　　2013年，汶川地震5年之后，中國再次經歷大地震，自汶川地震以來加強建設的應急醫療救援體系的“成色”得到檢驗。

　　4月20日8時02分，四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震。震中蘆山縣龍門鄉99%以上房屋垮塌，地震造成的傷亡慘重……截至4月21日下午2時，地震已造成雅安、成都、眉山等13個市州69個縣150余萬人受災，其中186人遇難，21人失蹤。

　　地震當天，中國應急醫療救援機制迅速啟動。國家衛生計生委派出的國家衛生應急隊和車載移動醫院第一時間趕赴災區。一支支醫療隊伍迅速集結。與此同時，四川省政府成立了抗震救災領導組，組織分級分類救援。

　　應急救援沿用汶川地震中總結出的醫療救治“三級轉運”模式（即先將傷員轉運至距離最近的通車地，然后送至距離最近的醫療點，經初步治療后再分類轉運至縣級以上醫療機構治療）進行科學施救，并根據“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將重癥傷員轉至四川大學華西醫院、四川省人民醫院、成都軍區總醫院等，最大限度地保障地震傷員的生命安全，降低死亡率和致殘率。

　　為確保大災之后無大疫，衛生防疫人員及早開展應急衛生防疫，重點對醫療救助點、飲水供應點、廁所、垃圾堆放處等地進行環境消毒、傳染病防控等。

　　醫療救援除了注重降低死亡率和致殘率以外，康復治療、心理治療和衛生防疫也同時進行。截至4月26日18時，四川蘆山災區開展了環境消殺滅，建立生活垃圾收集點，印發衛生防病宣傳材料，并開展心理救援。災區未發現重大傳染病疫情和重大突發公共衛生事件。

　　7月22日，在甘肅省定西市岷縣、漳縣交界發生的6.6級地震中，同類救援科學有序展開。

　　11月8日凌晨4時40分，超強臺風“海燕”在菲律賓登陸，造成菲律賓東部及中部災情嚴重。隨后，由國家緊急醫療救援隊浙江隊組建的中國政府應急醫療隊飛赴菲律賓，在受臺風影響的菲律賓災區阿布約市建立醫療點。應急醫療隊還幫助當地醫院恢復正常運行。據介紹，此次是中國政府首次派出空中、地面與海上醫療救援隊伍，在海外實施立體救援。救援力量分別來自中國紅十字國際救援隊、中國政府醫療救援隊、中國海軍和平方舟醫療船。

　　■入選理由

　　地震救援，考驗的是政府調動協調資源，組織救援的能力，也檢驗著社會管理和應急防災綜合能力，更體現社會公眾有序參與重大公共事務的能力。一次次的災難考驗了中國的衛生應急救援能力，中國的衛生應急救援體系日臻成熟——信息化指揮系統更加高效、專業衛生救援隊伍分工更加明確、先進的制式化衛生救援設備更加配套、完善齊全的救援方案更切實可行。不僅如此，隨著醫療救援能力的不斷提升，中國國家衛生應急隊伍走出國門，多次代表國家到國外進行災后醫療救援，彰顯了應急救援的中國力量。

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