《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》釋義(二)第 3 頁

第十三條 發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定。對(duì)符合規(guī)定要求的,發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)發(fā)布的內(nèi)容一致。
【釋義】 本條是關(guān)于發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的規(guī)定。
目前,有關(guān)中醫(yī)藥的虛假?gòu)V告泛濫,嚴(yán)重?cái)牧酥嗅t(yī)藥的名聲。本條對(duì)中醫(yī)醫(yī)療廣告的發(fā)布作了詳細(xì)規(guī)定,使中醫(yī)醫(yī)療廣告的嚴(yán)格管理有法可依,利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
中醫(yī)醫(yī)療廣告,是指中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過一定的媒介或形式,向社會(huì)或公眾宣傳其運(yùn)用中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)診療疾病的廣告。中醫(yī)醫(yī)療廣告的目的是宣傳中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù),中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)遵循科學(xué)、真實(shí)、合法的原則。醫(yī)療廣告的質(zhì)量是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要組成部分。科學(xué)、真實(shí)、合法的中醫(yī)醫(yī)療廣告,在宣傳中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),能及時(shí)為患者提供就醫(yī)信息;不科學(xué)或虛假的中醫(yī)醫(yī)療廣告,會(huì)延誤疾病的治療。給患者帶來健康和經(jīng)濟(jì)損失,甚至危及生命安全。為規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)秩序,保障人民群眾的身體健康和生命安全,必須加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療廣告進(jìn)行管理,包括發(fā)布前的廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容審批管理及發(fā)布后的監(jiān)督管理。
一、中醫(yī)醫(yī)療廣告的審批主體、審批程序
省、自治區(qū)、直轄市人民政府的中醫(yī)藥管理部門為中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查機(jī)關(guān)。利用媒體發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告,需經(jīng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)中醫(yī)藥管理部門審查,并取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)后方可發(fā)布。
發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向中醫(yī)醫(yī)療廣告審查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并按照有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。中醫(yī)醫(yī)療廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告申請(qǐng)人制作的廣告作品及提供的證明文件進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出審查決定。對(duì)審查合格者,發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào);對(duì)審查不合格者,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人,并說明理由。“10個(gè)工作日”的審批時(shí)限是對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),明確了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利。
中醫(yī)醫(yī)療廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)具有法律效力,未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為一年。有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向原審查機(jī)關(guān)重新提出申請(qǐng)。中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布,必須清晰、突出,字體大小與廣告內(nèi)容一致。《中醫(yī)醫(yī)療廣告審查表》及中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)不得偽造、編造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或擅自復(fù)制。
二、中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容范圍的規(guī)定
中醫(yī)醫(yī)療廣告必須按照核準(zhǔn)的內(nèi)容制作和發(fā)布。中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布時(shí)不得增加標(biāo)題及其他未經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容,不得出現(xiàn)患者診療情況信息。中醫(yī)醫(yī)療廣告審查機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療廣告超出審查批準(zhǔn)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)撤消中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào),并填寫《違法中醫(yī)醫(yī)療廣告通知書》,提請(qǐng)同級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處。
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