第十一條  中醫(yī)從業(yè)人員，應(yīng)當依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。
    以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員，應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

    【釋義】  本條是關(guān)于中醫(yī)從業(yè)人員從業(yè)資格的規(guī)定。

    為了防止某些個人以中醫(yī)的名義欺騙群眾，危害人民健康、損害中醫(yī)的聲譽，本條規(guī)定需嚴格中醫(yī)從業(yè)人員的資格準入制度，并強調(diào)了執(zhí)業(yè)證書的法律地位，明確規(guī)定任何中醫(yī)從業(yè)人員，均須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書，方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。

    一、中醫(yī)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入的規(guī)定
    中醫(yī)從業(yè)人員包括醫(yī)師、護士、藥師(士)等。國家對中醫(yī)從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)準入制度。有關(guān)中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)護士、中藥師的執(zhí)業(yè)資格、考試辦法、執(zhí)業(yè)注冊等規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》、《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》的相應(yīng)條款執(zhí)行。

    二、以師承方式學習中醫(yī)人員以及確有專長人員執(zhí)業(yè)準人的規(guī)定
    師承是中醫(yī)的特色之一。幾千年來，中醫(yī)以師承的方式培養(yǎng)了大量人才，其歷史功績已得到肯定。國家以法律的形式承認師承方式，允許師承方式繼續(xù)保留，以發(fā)揮更大的作用。但師承人員從事中醫(yī)醫(yī)療活動必須依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這也是規(guī)范中醫(yī)從業(yè)人員隊伍的需要，杜絕某些沒有中醫(yī)知識、技能的人打著“名師弟子”的旗號危害人民健康、損害中醫(yī)名聲。
    以師承方式學習中醫(yī)人員以及確有專長人員的執(zhí)業(yè)準入，依照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》。

第十二條 中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范， 全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當具備中醫(yī)藥基本知識以及運用中醫(yī)診療知識、技術(shù)，處理常見病和多發(fā)病的基本技能。

   【釋義】 本條是關(guān)于中醫(yī)從業(yè)人員從業(yè)規(guī)范的規(guī)定。
    一、中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當遵守從業(yè)規(guī)范中醫(yī)臨床醫(yī)學是一門實踐性很強的科學，在診斷、預防、治
療疾病方面積累了豐富的經(jīng)驗，但仍然存在方法不規(guī)范，技術(shù)不成熟，重復性差等問題。對此，國家中醫(yī)藥管理局制定發(fā)布了一系列中醫(yī)藥技術(shù)標準規(guī)范，把建立科學、嚴謹?shù)闹嗅t(yī)藥防治疾病的診治規(guī)范和療效評價體系，作為中醫(yī)臨床研究發(fā)展的重要任務(wù)之一。現(xiàn)已制定頒布的中醫(yī)藥技術(shù)標準、操作規(guī)范，包括《中醫(yī)病證診斷療效標準》、《中醫(yī)病證分類與代碼》、《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》、《中醫(yī)病案規(guī)范(試行)》、《中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程》等從業(yè)規(guī)范，正在全行業(yè)實行，規(guī)范了中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)護士和中藥師的行為，以保證中醫(yī)診療質(zhì)量，體現(xiàn)中醫(yī)特色，維護人民健康。

    二、全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備中醫(yī)藥基本知識和技能
    醫(yī)師是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體，全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生正是城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)師隊伍的主要組成人員。他們直接面對百姓，面對基層群眾，是中醫(yī)藥事業(yè)繼承承、發(fā)展的基本力量。規(guī)定全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生需具備一定的中醫(yī)藥基本知識和技能，是實現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的基本保證。
    《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》中明確指出：“全科醫(yī)師要具備中醫(yī)藥專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，掌握常用中醫(yī)診療方法。全科醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)認證考核中，應(yīng)有中醫(yī)藥社區(qū)醫(yī)療知識與保健技能的內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中要求有相對固定的中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師。”
    《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》要求將中醫(yī)藥知識與技能納入鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓范圍，把中醫(yī)藥知識納入鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、在職培訓和晉升考核內(nèi)容；積極培養(yǎng)一批以中醫(yī)藥知識為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不斷鞏固和更新知識，提高實際工作能力。
    《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》中，明確了農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)目標及規(guī)劃，以提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    這些措施和規(guī)定，為提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)人員的中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)，保證中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的提供，打下了堅實的基礎(chǔ)。

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