“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案第 4 頁
(二)提高基本醫(yī)療保障水平。到2015年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上,個人繳費水平相應(yīng)提高,探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的籌資機制。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右,明顯縮小與實際住院費用支付比例之間的差距;進一步提高最高支付限額。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū),支付比例提高到50%以上;穩(wěn)步推進職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。
(三)完善基本醫(yī)保管理體制。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制,探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源。有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險制度。按照管辦分開原則,完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制,明確界定職責(zé),進一步落實醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的法人自主權(quán),提高經(jīng)辦能力和效率。在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下,鼓勵以政府購買服務(wù)的方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。
(四)提高基本醫(yī)保管理服務(wù)水平。加快推進基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算,使患者看病只需支付自負(fù)部分費用,其余費用由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。建立異地就醫(yī)結(jié)算機制,2015年全面實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算,初步實現(xiàn)跨省醫(yī)療費用異地即時結(jié)算;做好基本醫(yī)保和醫(yī)療救助結(jié)算銜接。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,基本實現(xiàn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù),推進各項基本醫(yī)療保險制度之間銜接。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng),實現(xiàn)與定點醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的對接。積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”,方便參保人員就醫(yī)。
加強基本醫(yī)保基金收支管理。職工醫(yī)保基金結(jié)余過多的地區(qū)要把結(jié)余降到合理水平,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金要堅持當(dāng)年收支平衡的原則,結(jié)余過多的,可結(jié)合實際重點提高高額醫(yī)療費用支付水平。增強基本醫(yī)保基金共濟和抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)市級統(tǒng)籌,逐步建立省級風(fēng)險調(diào)劑金制度,積極推進省級統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)保基金管理監(jiān)督和風(fēng)險防范機制,防止基本醫(yī)保基金透支,保障基金安全。
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