三、防治策略和行動措施
　　（一）廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育,營造關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環境。
　　1.加強大眾媒體宣傳教育。有關部門和新聞單位要廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。中央、省和市級主要媒體積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告，其中廣播電視媒體確保按一定比例播出。各重點新聞網站要開設預防艾滋病健康教育欄目,定期更新欄目內容。
　　2.加強公共場所和社區宣傳教育。大中城市、縣（市）的主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區，要設立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。機場、火車站、長途汽車站、地鐵城鐵車站、港口碼頭、出入境口岸及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相關知識宣傳材料。賓館飯店應做好相應的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務臺，要備有供顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所，要按照有關規定在節目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，并結合日常工作每年至少開展1次預防艾滋病宣傳教育活動。
　　鄉鎮、街道及居委會、村委會，要設立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等,定期更新宣傳內容；每個村至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和各類醫療衛生機構，每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。
　　有關部門要結合社會主義新農村建設工作，積極利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動,在農貿集市、節假日活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農村和少數民族語言文字的艾滋病防治宣傳材料，加強貧困地區和少數民族地區的宣傳教育工作。要在農業科技培訓、外出務工人員就業培訓中,安排艾滋病防治健康教育內容。
　　3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識，開展關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業和大型工程建設單位,要將艾滋病防治政策及相關知識培訓納入職工崗位培訓和行業安全教育，每年至少開展1次相關知識的專題教育。有關培訓機構要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓內容。公共職業介紹機構要為求職人員免費發放艾滋病防治宣傳材料。
　　普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校要開展預防艾滋病健康教育。共青團等團體要組織青年學生參加社會關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動；高等學校要發揮青年志愿者服務組織的作用,在校園內外廣泛開展預防艾滋病宣傳教育活動和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。
　　4.加強對重點人群的宣傳教育。各地區、各有關部門要認真組織實施《全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》,在進城務工人員中廣泛宣傳預防艾滋病知識。要利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等,加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。要加強對出國勞務人員艾滋病防治知識的宣傳教育。要將艾滋病防治知識納入被監管人員的常規教育內容。要充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體工作網絡優勢,在繼續深入開展“預防艾滋病,健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎上，開展多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。
　　（二）大力推廣和實施有效干預措施。
　　1.積極開展針對性傳播艾滋病的預防干預工作,落實推廣使用安全套措施。各地區、各有關部門要建立高危行為干預工作專業隊伍,制訂干預工作方案并建立干預工作信息收集和報告制度，動員社會各方面力量深入有關公共場所和流動人口集中場所開展深入細致的預防干預工作；利用同伴教育宣傳員在社區開展刑釋解教人員預防艾滋病教育和生活技能培訓；鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規范化性病診療服務。要在有關公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套，在公共場所設置安全套發售裝置,在流動人口集中場所增設安全套銷售點,提高安全套的使用率。
　　2.提高阿片類毒品成癮者藥物維持治療覆蓋率,擴大清潔針具交換試點。吸食阿片類毒品問題嚴重的地區,要加強藥物維持治療門診建設,同時開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作,幫助戒毒人員回歸社會；未開設藥物維持治療門診的地區,要擴大清潔針具交換試點,降低吸毒傳播艾滋病的危害。
　　3.落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施。各地區、各有關部門要發揮三級醫療救治、婦幼保健及疾病預防控制網絡的作用,建立符合各地實際，有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播的服務模式。醫療衛生機構要為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢和檢測、產前指導、阻斷、隨訪、營養指導等服務，為感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗逆轉錄病毒藥品；積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。
　　（三）加強采供血機構和血液的管理。
　　1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。各地區、各有關部門要建立舉報制度,開展經常性的打擊非法采供血液（血漿）、組織他人出賣血液（血漿）或者制售血液制品的活動；嚴禁高危人群獻血液（血漿）。要加強對一次性使用醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理；打擊非法制造、回收一次性使用醫療器械的行為。
　　2.完善血站、單采血漿站、血液制品生產單位和血液及其制品的質量監督和控制體系。各地區、各有關部門要加強對血站、單采血漿站設置規劃、規范化管理和質量監督；逐步實施血液集中檢測；對所有臨床用血進行艾滋病檢測。要積極推進單采血漿站GMP（質量管理規范）認證工作,新開設的單采血漿站必須符合GMP標準。要繼續實行血液制品生產單位總量控制,建立原料血漿采集、血液制品生產年度審核報告制度,加強對原料血漿的采集、收購和血液制品生產的監管。要加強對血液和血液制品、艾滋病診斷試劑的質量控制，逐步建立原料血漿投料前“檢疫期”制度；血液制品生產必須采取有效的病毒去除或滅活措施,確保產品的安全性。
　　3.加強臨床合理用血管理。各級衛生行政部門及醫療衛生機構要將科學用血納入醫師繼續醫學教育考核內容，建立、完善臨床科學用血評價體系和監督處罰制度，嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。

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